Conseil d'État · 1ère chambre — 7 octobre 2016

Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 16 mars 2016 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A...B...demande au Conseil d'Etat de condamner Pôle Emploi à une astreinte en vue d'assurer l'exécution de la décision n° 332837 du 23 février 2011 par laquelle le Conseil d'Etat statuant au contentieux a annulé l'arrêt de la cour administrative d'appel de Marseille n° 07MA01795 du 3 septembre 2009 ainsi que le jugement du tribunal administratif de Montpellier n° 0305530 du 21 décembre 2006 et substitué à la mesure d'exclusion à titre définitif du revenu de remplacement prononcée par le préfet du Gard le 8 octobre 2003 une mesure de réduction de 20 % du revenu de remplacement, pour une durée de deux mois à compter du 8 octobre 2003.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code du travail ;
- le code de justice administrative ;
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme Marie Sirinelli, maître des requêtes,
- les conclusions de M. Jean Lessi, rapporteur public ;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 911-5 du code de justice administrative : " En cas d'inexécution d'une décision rendue par une juridiction administrative, le Conseil d'Etat peut, même d'office, prononcer une astreinte contre les personnes morales de droit public ou les organismes de droit privé chargés de la gestion d'un service public pour assurer l'exécution de cette décision ". Le premier alinéa de l'article R. 931-3 du même code précise : " Il peut être demandé au Conseil d'Etat de prononcer une astreinte pour assurer l'exécution d'une décision rendue par le Conseil d'Etat ou par une juridiction administrative spéciale ".
2. Le Conseil d'Etat, statuant au contentieux, a, par la décision du n° 332837 du 23 février 2011, qui règle l'affaire au fond après avoir annulé l'arrêt de la cour administrative d'appel de Marseille statuant sur l'appel de M.B..., substitué à la mesure d'exclusion à titre définitif du revenu de remplacement prononcée le 8 octobre 2003 par le préfet du Gard à l'encontre du requérant, sur le fondement de l'article R. 351-28 du code du travail alors en vigueur, une mesure de réduction de 20 % de ce revenu de remplacement, pour une durée de deux mois à compter du 8 octobre 2003.
3. Comme l'a jugé le Conseil d'Etat par sa décision du 23 février 2011, cette substitution n'impliquait par elle-même aucune mesure d'exécution, qui aurait incombé à l'Etat.
4. M. B...soutient désormais que Pôle emploi n'aurait pas exécuté cette décision, qui aurait frappé de caducité la décision de l'Agence nationale pour l'emploi de le radier de la liste des demandeurs d'emploi pour une durée de six mois à compter du 1er août 2003, ainsi que l'obligation qui en résultait pour lui de solliciter sa réinscription. Toutefois, s'il appartenait à Pôle emploi de tirer les conséquences de la décision du Conseil d'Etat du 23 février 2011, la contestation élevée par M. B...sur ce point relève d'un litige distinct de celui tranché par cette décision, auquel l'Agence nationale pour l'emploi n'était, au demeurant, pas partie. Par suite, il n'appartient pas au juge de l'exécution d'en connaître.
5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B...tendant à ce que le Conseil d'Etat prononce une astreinte pour assurer l'exécution de sa décision du 23 février 2011 doit être rejetée.
D E C I D E :
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Article 1er : La requête de M. B...est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A...B...et à Pôle Emploi.