Conseil d'État · 9ème chambre — 28 juillet 2017

Vu la procédure suivante :
M. B...A...a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de prononcer la décharge de la cotisation de taxe d'habitation à laquelle il a été assujetti au titre de l'année 2013 dans les rôles de la commune de Neuilly-sur-Seine (Hauts-de-Seine) à raison d'un appartement situé 74 rue de Longchamp. Par un jugement n° 1402046 du 18 juin 2015, le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande.
Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés le 19 octobre 2015 et le 19 janvier 2016 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A...demande au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler ce jugement ;
2°) réglant l'affaire au fond, de faire droit à sa demande ;
3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier ;
Vu :
- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;
- le code de justice administrative.
Après avoir entendu en séance publique :
- le rapport de Mme Ophélie Champeaux, maître des requêtes en service extraordinaire,
- les conclusions de Mme Emilie Bokdam-Tognetti, rapporteur public ;
La parole ayant été donnée, avant et après les conclusions, à la SCP Matuchansky, Poupot, Valdelièvre, avocat de M. A...;
Considérant ce qui suit :
1. Aux termes de l'article 1407 du code général des impôts : " I. La taxe d'habitation est due : / 1°) pour tous les locaux meublés affectés à l'habitation (...) ". Aux termes de l'article 1408 du même code : " I. La taxe est établie au nom des personnes qui ont, à quelque titre que ce soit, la disposition ou la jouissance des locaux imposables (...) ". Enfin, aux termes de l'article 1415 du même code : " La taxe foncière sur les propriétés bâties, la taxe foncière sur les propriétés non bâties et la taxe d'habitation sont établies pour l'année entière d'après les faits existants au 1er janvier de l'année de l'imposition ".
2. Pour demander la décharge de la taxe d'habitation mise à sa charge au titre de l'année 2013, à raison d'un logement situé 74 rue de Longchamp à Neuilly-sur-Seine, M. A... soutenait qu'il n'en avait plus la disposition effective à la date du 1er janvier 2013. Pour rejeter sa demande, le tribunal s'est fondé sur ce que le requérant n'établissait pas les faits allégués. En faisant ainsi peser sur le seul contribuable la charge d'établir que l'occupation effective de l'appartement litigieux avait cessé à la date du 1er janvier 2013, alors qu'il devait se prononcer au vu de l'instruction, à partir des éléments fournis par les parties, le tribunal a méconnu les règles de dévolution de la charge de la preuve. Dès lors, son jugement doit être annulé.
3. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'État la somme de 1 500 euros à verser à M. A...en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
D E C I D E :
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Article 1er : Le jugement du tribunal administratif de Cergy-Pontoise du 18 juin 2015 est annulé.
Article 2 : L'affaire est renvoyée au tribunal administratif de Cergy-Pontoise.
Article 3 : L'État versera à M. A...une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 4 : La présente décision sera notifiée à M. B...A...et au ministre de l'action et des comptes publics.