CAA69 · Juge des référés — 28 avril 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Procédure contentieuse antérieure  
 
Mme C... D..., admise à l’aide juridictionnelle et représentée par Me A..., a demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand, d’une part, d’annuler le refus implicite de renouvellement de titre de séjour qui lui a opposé le préfet du Puy-de-Dôme, d’autre part, d’enjoindre sous astreinte à cette autorité de lui délivrer une carte de séjour « vie privée et familiale », enfin, de mettre à la charge de l’Etat la somme de 1 500 euros de frais d’instance à verser à Me A... sous réserve qu’elle renonce à percevoir l’aide juridictionnelle. 
 
Mme D... s’étant désistée de ses conclusions à fins d’annulation, d’injonction et d’astreinte après que le préfet du Puy-de-Dôme lui eut délivré le titre qu’elle demandait, la présidente du tribunal lui en a donné acte, par ordonnance n° 2402260 du 26 février 2026, et a rejeté la demande de paiement des frais d’instance présentée pour le compte de Me A.... 
 
Procédure devant la cour 
 
Par une requête enregistrée le 5 mars 2026, Mme A..., représentée par Me Bingol-Coskun, demande à la cour : 
1°) d’annuler cette ordonnance en ce qu’elle rejette sa demande de versement par l’Etat des frais de l’instance et de mettre à la charge de ce-dernier une somme de 1 500 euros, sous réserve qu’elle renonce à percevoir l’aide juridictionnelle ; 
2°) de mettre à la charge de l’Etat une somme de 500 euros en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative, au titre des frais exposés en appel. 
 
Mme A... soutient qu’aucune considération d’équité ne justifie une exemption de l’Etat, partie perdante au sens des articles 37 de la loi du 10 juillet 1991 et L. 761-1 du code de justice administrative, alors que Mme D... n’a pu obtenir satisfaction que grâce à son action en justice ayant nécessité un travail de recherche et de conseil. 
 
Vu les autres pièces du dossier ; 
 
Vu : 
– la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ; 
– le code de justice administrative ; 
 
  
Considérant ce qui suit : 
 
1. D’une part, aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les présidents des formations de jugement (…) des cours (…) peuvent (…) par ordonnance : (…) 7° Rejeter (…) les requêtes ne comportant que (…) des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d’en apprécier le bien- fondé (…) ». 
 
2. D’autre part, aux termes de l’article L. 761-1 du code de justice administrative : « Dans toutes les instances, le juge condamne la partie (…) perdante, à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens (…) le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a pas lieu à cette condamnation », tandis qu’aux termes de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991 : « Les auxiliaires de justice (…) peuvent renoncer à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l’Etat et poursuivre contre la partie condamnée aux dépens (…) le recouvrement des émoluments auxquels ils peuvent prétendre. / Dans toutes les instances, le juge condamne la partie (…) qui perd son procès (…), à payer à l’avocat pouvant être rétribué (…) au titre de l’aide juridictionnelle, une somme qu’il détermine et qui ne saurait être inférieure à la part contributive de l’Etat majorée de 50% (…) le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a pas lieu à cette condamnation ». 
 
3. Il résulte de la combinaison des dispositions citées au point 2 qu’au titre de l’équité permettant de moduler ou de ne pas mettre de frais d’instance à la charge de la partie perdante, le juge peut tenir compte de toutes les circonstances propres à l’espèce et, parmi elles, du comportement manifesté par cette partie au cours du procès. Il suit de là qu’en ne condamnant pas l’Etat dont le représentant dans le département du Puy-de-Dôme a acquiescé aux prétentions de Mme D... en lui délivrant le titre demandé, la présidente du tribunal n’a pas méconnu ces dispositions, les prestations de conseil et de représentation étant néanmoins rémunérées par l’aide juridictionnelle. 
 
4. Il s’ensuit que le moyen invoqué dans le délai d’appel est manifestement dépourvu de fondement et que les conclusions tendant à la mise à la charge de l’Etat des frais de première instance doivent être rejetées en application des dispositions citées au point 1. 
 
5. Les conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative par Mme A..., partie perdante dans la présente instance, doivent être rejetées. 
 
  
 
ORDONNE : 
 
 
Article 1er : La requête de Mme A... est rejetée. 
 
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B... A.... 
 
 
Fait à Lyon, le 28 avril 2026. 
 
Le président de la 4ème chambre 
  
  
  
  
 
Ph. Arbarétaz 
 
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. 
 
Pour expédition conforme,  
La greffière,