TA105 · 2ème Chambre — 19 février 2026

Vu la procédure suivante : 
 
Par une requête et un mémoire, enregistrés les 11 mai 2024 et 27 novembre 2025, Mme A... B..., représentée par Me Nérôme, demande au tribunal :  
 
1°) d’annuler l’arrêté du 13 octobre 2023 par lequel le préfet de la Guadeloupe a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l’a obligée à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel elle pourra être éloignée ;   
 
2°) d’enjoindre au préfet de la Guadeloupe de lui délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention « vie privée et familiale », sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;   
 
3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 1 500 euros à verser à Me Nérome, sous réserve qu’il renonce à la part contributive de l’Etat en application des dispositions de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991 modifiée et de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.  
 
Elle soutient que : 
- l’arrêté attaqué méconnaît l’article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;  
- il méconnaît les stipulations de l’article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales. 
 
Par une ordonnance du 28 novembre 2025, la clôture de l’instruction a été fixée au 29 décembre 2025. 
 
Le préfet de la Guadeloupe a produit un mémoire en défense le 4 février 2026, avant l’audience publique, qui n’a pas été communiqué.  
 
 
Vu les autres pièces du dossier.  
 
Vu : 
- la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, 
- le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile,  
- le code de justice administrative. 
 
La présidente de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience.  
 
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience. 
 
Le rapport de Mme Biodore a été entendu au cours de l’audience publique. 
 
Les parties n’étaient ni présentes, ni représentées.  
 
 
Considérant ce qui suit : 
 
Mme A... B..., ressortissante haïtienne née le 13 avril 1995 à Léogane (Haïti), est entrée irrégulièrement sur le territoire français en 2019, selon ses déclarations. Le 9 mai 2023, elle a demandé la délivrance d’un titre de séjour, sur le fondement de l’article L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par un arrêté du 13 octobre 2023, le préfet de la Guadeloupe a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l’a obligée à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel elle pourra être éloignée. Par la présente requête, Mme B... demande au tribunal d’annuler cet arrêté.  
 
 
Sur les conclusions à fin d’annulation :   
 
Aux termes de l’article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales : « 1. Toute personne a droit au respect de sa vie privée et familiale, de son domicile et de sa correspondance. / 2. Il ne peut y avoir ingérence d’une autorité publique dans l’exercice de ce droit que pour autant que cette ingérence est prévue par la loi et qu’elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien-être économique du pays, à la défense de l’ordre et à la prévention des infractions pénales, à la protection de la santé ou de la morale ou à la protection des droits et libertés d’autrui. ». Aux termes de l’article L. 423-23 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « L'étranger ne vivant pas en état de polygamie, qui n'entre pas dans les catégories prévues aux articles L. 423-1, L. 423-7, L. 423-14, L. 423-15, L. 423-21 et L. 423-22 ou dans celles qui ouvrent droit au regroupement familial, et qui dispose de liens personnels et familiaux en France tels que le refus d'autoriser son séjour porterait à son droit au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée au regard des motifs du refus, se voit délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention " vie privée et familiale " d'une durée d'un an, sans que soit opposable la condition prévue à l'article L. 412-1. / Les liens mentionnés au premier alinéa sont appréciés notamment au regard de leur intensité, de leur ancienneté et de leur stabilité, des conditions d'existence de l'étranger, de son insertion dans la société française ainsi que de la nature de ses liens avec sa famille restée dans son pays d'origine. / L'insertion de l'étranger dans la société française est évaluée en tenant compte notamment de sa connaissance des valeurs de la République. ».  
 
 
En l’espèce, il ressort des pièces du dossier que Mme B... est entrée sur le territoire français en 2019 et qu’elle est hébergée à Trois-Rivières chez Mme C..., qui est titulaire d’une carte de résident valable jusqu’en 2031. Toutefois, elle est entrée sur le territoire à l’âge de 24 ans et il est constant que cette entrée est irrégulière. Par ailleurs, la poursuite de sa scolarité sur le territoire français, au cours de laquelle elle a notamment obtenu un brevet de technicien supérieur en gestion à la session 2021 et la circonstance qu’elle ait été recrutée en tant que vendeuse pour un contrat à durée déterminée conclu entre le 15 juillet 2021 et le 28 août 2021, ne suffisent pas à regarder Mme B... comme ayant transféré le centre de ses intérêts personnels et familiaux en France. Enfin, l’intéressée est célibataire et sans charge de famille et n’établit ni même n’allègue ne plus détenir d’attaches familiales dans son pays d’origine, où elle a vécu jusqu’à l’âge de 24 ans. Dans ces conditions, en prenant l’arrêté attaqué le préfet n’a pas porté au droit de Mme B... au respect de sa vie privée et familiale une atteinte disproportionnée par rapport aux buts en vue desquels la mesure a été prise. Par suite, les moyens tirés de la méconnaissance de l’article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales et, en tout état de cause, de l’article L. 423-23 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, doivent être écartés 
 
 
Il résulte de ce qui précède que Mme B... n’est pas fondée à demander l’annulation de l’arrêté du 13 octobre 2023 par lequel le préfet de la Guadeloupe a refusé de lui délivrer un titre de séjour, l’a obligée à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de renvoi. Par voie de conséquence, ses conclusions à fin d’injonction sous astreinte et celles présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative doivent également être rejetées.  
 
 
 
 
D E C I D E : 
 
 
Article 1er : La requête de Mme B... est rejetée.   
  
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A... B... et au préfet de la Guadeloupe. 
 
 
Délibéré après l'audience du 5 février 2026 à laquelle siégeaient : 
 
- M. Santoni, président, 
- Mme Biodore, conseillère, 
- Mme Sollier, conseillère. 
 
 
 
Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 février 2026.  
 
 
 
 
La rapporteure, 
Signé 
V. BIODORE 
Le président, 
Signé 
J-L. SANTONI 
 
La greffière, 
 
Signé 
 
L. LUBINO 
 
 
La République mande et ordonne au préfet de la Guadeloupe, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision. 
 
 
Pour expédition conforme 
La greffière 
Signé 
L. LUBINO